叶贵勋

曾任上海市规划学会常务副理事长、上海市规划协会副会长、中国城市规划协会副会长、上海市城市规划设计研究院院长、上海市规划局副局长。

2020年11月20日下午，我院邀请了原上海市城市规划设计研究院院长叶贵勋做了主题为《规划·上海——过去的故事》的学术讲座，本次讲座在我院大会议室举办，我院技术总监苏功洲主持会议。

会议实况

读懂一座城市的历史，才能汲取更多创造未来的动力；了解一座城市的发展轨迹，才能更好地理解城市各系统生长演变的规律。叶院长为大家讲述了上海自开埠以来，各阶段的城市总体规划、分区规划、详细规划以及公共建筑、基础设施和住宅等方面的建设规划；描述了在当时经济条件下，规划工作者为解决住房紧张、交通拥堵、环境污染等城市突出问题所付出的努力和坚持的原则；回顾了规划领域发生的一系列重大事件背后的故事，如黄浦江、苏州河两岸的规划设计、浦东新区的开发开放等。以下重点讲述了2000年以前的总体规划、建国初期住宅规划、浦东开发开放。

大上海计划总图（1931年）

1931年11月，市中心区域建设委员会编制了《大上海计划图》，其发展目光不再局限于传统的南市、闸北等华界地区，建设范围有很大拓展，发展速度足以与租界抗衡。对市中心的水陆交通、市政交通、文化体育设施等作了具体规划，这是上海历史上第一个全面、大型、综合的都市发展总体规划。

大上海都市计划初稿  、二稿、三稿    

1976年“文化大革命”结束，上海城市规划进入一个新阶段。1986年国务院批复的《上海市城市总体规划方案》，是上海历史上第一个经国务院批准的城市总体规划方案。规划确定上海市的城市性质为：我国的经济、科技和文化中心之一，是重要的国际港口城市。

上海市城市总体规划图（1984年）

建国初期住宅规划

在城市建设贯彻“为生产、为工人阶级服务”的方针指导下，尽管政府财政拮据，但职工住房是大问题，政府决定投资建设二万户职工住房，规划了曹阳、长航、甘泉、长白、控江、凤城、鞍山、日晖、天山等九个工人新区。为便于职工上下班，有利于充分利用城市原有公用事业和市区内的公共服务设施，“二万户”住宅基地主要分布在沪东、沪西工业区边缘。

上海市棚户简屋现状分布图（1959年）

上海市“二万户”类型住宅分布图（1952年）

上海中心城区解放前遗留下来的旧住房、棚户简屋较多，随着岁月的流逝，这些住房年久失修，亟待有计划地进行改造，从20世纪60年代起，以街坊为范围的旧房改造规划积极展开。

浦东开发开放

上海市浦东新区总体规划图（1990年）

1990年初，邓小平视察上海。他十分关注浦东的开发，高瞻远瞩地指出“开发浦东、振兴上海，进而带动长江流域乃至全国经济的发展，其意义将是十分重大而深远的”。在中共中央、国务院决策开发、开放浦东的新形势下，对浦东新区规划提出了新的、更高的要求。

叶院长以真实的切身经历，生动有趣的讲述，展现了上海城市发展与规划的多个重要历史片段，分享了规划实践工作中的得失经验，非常有助于年轻的设计师理解今天的规划、思考规划师的角色定位，启迪城市规划编制与时俱进，不断创新，从而更好地完成当代赋予我们规划工作者的使命。时代在前进，科学在发展，对城市发展规律的认识和探索是无止境的。